炒股配资平台选择 当前如何运用扩张性财政政策手段,促进经济转型发展

发布日期:2024-10-23 21:39    点击次数:58

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日期融资变动融资余额9月23日-542.36万11.29亿9月20日-396.02万11.34亿9月19日616.53万11.38亿9月18日-828.23万11.32亿9月13日-1332.19万11.41亿炒股配资平台选择

我国经济运行面临复杂局面,正处于“引领新常态”中追求L形转换、实现中高速高质量发展的关键时期,扩张性财政政策成为扩大内需与供给侧改革统筹结合中的必然选择,为中央一再强调。适当提高赤字率和在公共部门负债安全区动用国债、特别国债、超长期特别国债,以及把特别国债机制地方化的地方专项债这样的政策工具,正在取得托举经济景气、优化结构、改进民生和增强发展后劲的积极效果。

中国的公共部门债务基本是内债,基于研究分析包括比照主要经济体的国际经验,可知现仍有举债的安全区空间余地,而所筹资金的用途优化是关键。基本用途一是借新还旧形成可持续运转;二是用于有一定投资回报的建设项目(包括以地方专项债、特别国债和超长期特别国债对应一些弱现金流的项目,扩大内需并优化结构,增强发展后劲);三是用于解决民生问题,增进社会和谐,使百姓实惠更加可感可及。

央行在二级市场上以公开市场操作买卖国债,还能成为货币政策与财政政策配合的有效机制,并提供市场运行中的安全抵押品和无风险国债收益率曲线的特定“定盘星”作用。同时,这一可总结的实践经验也提醒我们:对应改善民生,调动我国超大规模经济体的消费潜力和在“问题导向”下优化收入分配实施“社会政策托底”等公共政策目标,可以结合财政政策扩张中的举债资金运用,以及相关政策手段的组合,发力促进经济转型发展,有针对性地消解一些有燃眉之急性质的问题,为增进社会和谐多发力。

当下于复杂局面中必须注重解决的重要问题至少应考虑:一是社会政策托底,有效保障低中端社会成员基本生活助益全社会和谐稳定;二是在结构调整中安置好企业于市场出清中的失业人员,匹配优胜劣汰升级发展;三是提振市场主体信心,特别是民营企业的发展信心,开创活力新局面。

从利用扩张性财政政策促进经济转型发展的上述视角切入,我们认为可提出如下建议:

一是利用信息技术手段,借鉴社区网格化管理的可总结经验,实现对所有没有工作、没有失业救济金的居民发放最低生活补助。具体考虑,可利用中央特别国债所筹资金,财政部门通过人民银—国库集中支付制度体系,以城乡居民社保卡为载体,直接点对点发放到个人。近段时间,我国统计得出的调查失业率为5.1%~5.2%,失业人员中已为保险救济金所覆盖的之外,由于特定原因无法取得失业救济金者,为数不会太多,所需发放的资金总量与国债筹资规模相比,并不构成明显压力,但对于实现社会政策托底的民生保障、社会和谐,以及政府形象优化可能产生的正面效应,十分值得看重。

二是用中央特别国债所筹资金,由各级财政部门,通过国库集中支付制度,阶段性确保各级公职人员工资发放和基本运转,从而减少地方依靠罚没、倒查追索取得收入保工资、保政府运转的动机,消解其负面效应。这方面的所用资金量各地有别,但具有凭借信息系统掌握准确具体数量到人的充分可靠性,加上多重监督,对于防止虚报有绝大把握。

三是在以社会政策托底保人民群众特别是失业人员基本生活、并阶段性保障公职人员薪酬而消除扭曲的同时,应注重加大市场上无效企业于优胜劣汰中退出的制度和政策配套,促进企业收购兼并和转型升级。并可选择典型,公开处理侵犯民营企业和民营企业家权益的案例,使保护、促进民营经济发展壮大的政策更好更快落到实处,提振企业信心,改善市场预期。

在上述三方面工作中,我们可充分利用信息技术和国库集中支付制度堵住资金跑冒滴漏,并充分发挥基层党组织作用,调动群众路线潜力,保证民生数据和相关信息的真实性。

(作者系华夏新供给经济学研究院创始院长)

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贾康

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